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提速降費滿一周年:為何用戶仍沒感覺

發表日期:2016.05.17文章編輯:啟達傳媒編輯瀏覽次數:4722 標簽: 新媒體廣告    沈陽手機網站制作    網站制作    沈陽網站建設    沈陽微信運營    沈陽微信開發    沈陽網頁設計    

  “提倡ICT創業精神,擴大社會影響”,這是今年5·17電信日的主題。而要說到社會影響,莫過于和用戶最貼近的電信資費。

    去年總理一句話,“提速降費”成為全民熱詞,如今已滿一年,提速降費收效如何?電信運營商在5·17電信日之際公布了相關成績,并稱已超額完成任務。對此,用戶卻普遍反映感知不明顯。那么,“惠民工程”究竟哪兒出了問題呢、未來又將會如何?這成為業界關注話題。

運營商很努力

    去年5月中旬,三大電信運營商針對“提速降費”分別推出多項優惠措施,涉及速率提速、流量贈送、降低4G套餐門檻等。時至今日,這樣的舉措仍在不間斷推出。

    今年年初,工信部在總結2015年工作時,特別提到“移動、聯通、電信都嚴格執行規定,完成了既定目標,即固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度已超過50%、39%”。對于這一數據,電信運營商著實付出了不少。

    中國聯通董事長王曉初之前對外稱,中國聯通去年在提速方面累計投入244億元。雖然中國移動、中國電信未公布相關投入,但從去年的成績來看,數額至少也是上百億元。

    具體到執行層面,以固定寬帶為例,電信運營商要完成小區光纖入戶改造,會面臨不少施工難題。比如一些寬帶運營商在進小區安裝光纖時,遭遇許多小區物業要價離譜的“進場費”。

    工信部通信發展司司長聞庫近日對去年“提速降費”總結稱,三大運營商為用戶省了400億元,平均每個用戶每月下降2.6元。

     在最新的“提速降費”規劃中,中國移動表示,2016年將打造以50M接入能力為主的固定寬帶網絡,全國平均接入速率到達20M以上;在降費方面將擴大提速降費八項舉措覆蓋客戶范圍,力爭年底超3億戶,降低4G套餐門檻和語音話音短信不限量套餐門檻,持續降低國際漫游資費。

    中國電信則表示,預計到2016年底,寬帶用戶平均接入速率達到30M,百兆寬帶用戶占比達到30%;降低移動網絡流量平均單價。

    中國聯通還未公布具體計劃,這可能和之前王曉初在股東會議上透露的信息有關。他稱,今年還未收到政府有關強制性降資費的要求,且短期內,從投入和盈利狀況來看,中國聯通不太可能降費。

    總體來看,相比去年,三大運營商今年在提速降費的投入力度上并不大。一位運營商高層對騰訊科技表示:“體制決定了電信運營商體做事情不能像互聯網企業那樣有試錯機會,加上龐大的用戶和市場體量,無疑加大了運營商調整的難度。”

    據了解,三大電信運營商今年首季共賺291.65億元,粗算日均約賺3.2億元,吸金能力低于去年全年平均水平。

用戶為何感知不明顯

    “去年,‘提速降費’惠及用戶超過400億元,面對我國龐大的用戶,平均每個用戶每個月費用下降2.6元。因此,用戶普遍抱怨‘提速降費’基本沒有感知。”聞庫指出。用戶基數龐大是一方面,但從騰訊科技與實際用戶了解的情況來看,真正原因在于三大電信運營商僅做到了提速,并未有實質降費。

    以北京電信為例,家住朝陽區的董女士對騰訊科技表示,2014年家中固網寬帶是10M,年費用1300多元,去年速率提升到20M,但費用并未下調。同樣的問題還出現在劉先生身上,其使用的北京聯通固網寬帶也是只提升了速率,并未降低費用。

    對于中國移動,有用戶告訴騰訊科技,“中國移動的固網寬帶要比中國電信、中國聯通便宜,但是與購買手機產品捆綁銷售,且都是價格較高的手機。如購買蘋果iPhone 6s Plus、在網一年可免費贈送一年寬帶使用。”
  
    綜合來看,只有提速,沒有降費,難怪用戶感知不明顯。對此,中國工程院院士鄔賀銓也稱,運營商去年其實主要是提速不提價。“速度提上去以后,平均回到每一兆的費用是降下來的,你不能說沒降,只不過它絕對值不降,相對值都是降了。”

    聞庫建議,衡量“提速降費”效果應該從更長遠的時間段來看。他同時提醒,大家除了關注整體費用下降幅度,也應當看到單價的顯著下降。去年,移動寬帶單價大概下降40%,現在大家使用的移動流量其實是幾年前的數倍。

    那么,我們來看下移動套餐,“提速降費”后,套餐種類變多,門檻雖然降低,但在用戶流量需求增大之下,實際使用費用并沒有降低多少。此外,對于多數的老用戶限制也不少,一些促銷、優惠只是階段性的下調,并非永久性降低。還有一些套餐則沒有實際意義。

    騰訊網此前的調查顯示,6.5萬名受訪網友中,78.7%的人認為“三家運營商都沒誠意”。如“夜間流量”等內容,更是成為網友最大槽點。

    網民提出,運營商只是以限時流量、促銷套餐等手段來拉低單價,而一些“雞肋式”套餐甚至會讓有的消費者通訊費用不降反升。這種降費方案無異于“假摔”,是運營商的“文字游戲”。

    “運營商是國企、重資產公司,每年上繳利潤都有要求,在保證利潤之下,降費相比提速難度要大很多。但從長遠來看,資費降低是大趨勢。如正在討論取消國內漫游費是市場發展的大勢所趨。”上述運營商人士道出了另一影響用戶感知的原因。

加大電信業開放力度

    僅靠三大運營商完成“提速降費”顯然還不夠。要將“提速降費”進行到底,最有效的辦法就是打破壟斷,讓電信市場更加開放。

    國辦此前印發的《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》,除了提到要“推動電信企業降低網費”,還提到“提高電信企業運營效率、有序開放電信市場、加強電信市場監管、提升公共服務水平”。

    近期,工信部向中國廣電頒發電信牌照,讓其成為第四個基礎電信業務運營商,就是促使寬帶進一步提速降費的“大招”。

     雖然多數業內人士認為,中國廣電實力遠遜于其他電信運營商。但也有觀點稱,中國廣電獲得電信牌照的意義不僅在于市場多了一個競爭者,更重要的是,國內電信市場多了一個“異類”。從長期看,中國廣電在完成全國有線電視網絡整合后,有望拉低寬帶資費,并向三強發起有力沖擊。

    此外,根據工信部2014年底發布的《試點方案》,去年3月1日起,民營企業可以申請寬帶運營商牌照,首批試點城市包括哈爾濱、上海、南京等17個城市。去年6月,蘇寧云商、長城寬帶和網宿科技3家民營企業首批獲得牌照。而最新的消息顯示,截至目前,已經有60家企業獲發105張民營寬帶試點牌照。

    加上此前的虛擬運營商,全國目前已有142家民營企業在從事電信業相關服務,無論是剛剛起步還是等待正式牌照,從任何角度而言,這都將為未來提速降費帶來更多契機。

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